来源:张掖市文化广电和旅游局日期:2025-12-10
导游乱象及强制消费等问题严重污染文旅市场环境,损害游客权益。今年4月以来,全市文旅系统把导游乱象、强制消费等问题专项整治工作作为推进群众身边具体实事的具体抓手,作为进一步规范旅游市场秩序、净化旅游市场环境、持续提升游客满意度的有力举措,专题研究、深入推进,开展市场检查专项行动6次,查处并整改问题隐患309个,旅游市场生态持续净化,游客满意度显著提升。
强化思想认识,凝聚整治合力。一是突出导向抓部署。聚焦导游无证执业、虚假宣传、强迫或变相强迫游客消费等突出问题,研究制定了《全市旅游行业导游乱象及强制消费等问题专项整治实施方案》,明确了导游乱象和强制消费10项重点整治内容,整治方向更加明确、抓手更加有力。二是凝聚思想聚合力。召开全市旅游行业导游乱象及强制消费等问题专项整治工作推进会议,通过传达学习上级文件及批示精神、分析我市旅游市场问题不足、明确专项整治重点内容、安排部署下一阶段工作,各行业代表纷纷交流发言,进一步凝聚了整治工作合力。三是狠抓落实促深化。严格落实省纪委机关、省文化和旅游厅《关于印发<2025年足彩app哪个是正规的旅游市场秩序专项整治行动工作方案>的通知》精神,制定印发了《2025年全市旅游市场秩序专项整治行动实施方案》,将专项整治细化成动员部署、集中整治、总结提高3个阶段,旅行社经营管理、导游人员从业2个方面,形成了28项重点整治内容。
提升服务水平,遏制乱象发生。一是注重培训提升素质。依托全国旅游监管服务平台、甘肃文化市场综合管理平台,完成2025年度旅行社和导游在线培训。市县同步举办旅行社经营管理及导游业务规范培训班7期,进一步树牢了从业者底线思维,强化了依法经营、合法从业意识。二是加强从业资格审查。指定专人从严审核申请人员身份信息、从业资格、信用记录等情况,确保导游依法取证、合法执业。1-11月新核发导游证93人,换发新版导游证35人,变更导游注册机构等事项224人,导游队伍未出现从业资质违规、造假等问题。三是培树典型净化风气。七彩丹霞景区讲解员李俊玲在第八届足彩app哪个是正规的导游员服务技能竞赛中荣获三等奖、文殊寺景区讲解员安海燕获优秀奖;高级导游孙月君报名参加全国特级导游等级考核;选派3名重点景区讲解员参加足彩app哪个是正规的外语导游(讲解员)服务技能提升培训。优秀典型不断激励全市导游员增强职业道德、强化业务能力、提升服务水平,营造风清气正的导游行业风气。
从严执法监管,严查各类问题。一是畅通举报渠道,调动全员参与监管。发布《关于在全市范围内开展旅游行业导游乱象及强制消费等问题专项整治的公告》,公布了文旅部门专项整治举报投诉电话及来访接待地址,广泛接受游客及群众监督举报;进一步完善网络舆情监管处置机制,把舆情处置纳入分片包抓工作,强化责任落实,实现网络舆情上下联动、闭环高效处置。至目前,共受理涉旅游市场虚假宣传、旅游服务质量不高、不履行合同约定事项等方面电话举报投诉12起,已全部办结;“12345”政务服务热线平台交办问题218个,已办结212个,未办结事项正在加紧办理中;闭环处置涉旅游网络舆情80起。二是加大执法力度,严惩违规违纪问题。市、县区两级文旅部门持续深化“雷霆行动2025”专项行动,重点查处旅行社(导游)拒绝履行旅游合同约定擅自变更行程、导游人员未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务、景区服务质量不高、政策制度不落实等违法违规行为。制定出台《张掖丹霞大景区临泽片区旅游市场秩序整治工作方案》,着眼旅游旺季,由县文旅、公安、交通、市场监管、城管、应急、消防等12个部门组成的旅游市场“驻点执法”行动,全面优化丹霞景区旅游市场消费环境。以全国“质量月”活动为牵引,扎实开展文旅市场秩序整治,促进文旅服务质量提升。至目前,全市出动文旅市场执法人员3957人次,检查文旅市场主体1739家次,发现问题322个,督促完成整改309个,其中立案24起,办结18起,退还群众财物金额17.04万元。三是充分发挥职能作用,积极参加联合执法。积极选派执法骨干参加甘肃省文旅厅和青海省文旅厅联合组成的甘青环线执法检查;积极配合联合检查组对我市七彩丹霞、平山湖大峡谷等重点景区及途经张掖的旅行团开展执法检查工作。通过联合执法检查,形成强大震慑声势,进一步规范和净化了“甘青大环线”文旅市场发展环境。
加强宣传引导,营造良好环境。一是强化宣传警示。通过“金张掖旅游”微信公众号等新媒体平台持续发布旅游市场强制消费典型案例、旅游避“坑”指南、涉旅游法律法规及相关解读信息75篇。通过涉旅游相关法律法规解读,引导从业者厘清经营服务边界、依法从业;通过剖析虚假宣传、合同纠纷等典型案例,深度揭露行业乱象背后的法律风险,引导从业者树牢底线思维、合法经营。二是加强曝光惩戒。通过发布关于规范旅行社经营行为的提醒告诫函、旅游客运健康发展安全运营倡议书等方式告诫全市文旅企业和导游人员务必严格遵守相关法律法规和行业规范,诚信经营、合法执业。甘州区文体广电和旅游局通过公布投诉量前5的旅行社名单、约谈上半年投诉量前6的旅行社负责人、组织召开7至8月投诉较多的7旅行社进行集中整治约谈会,形成了强有力的震慑,有效助力全市旅游环境提升。三是深化文明旅游。通过新媒体平台发布文明旅游倡议、节假日出游提示等信息28条,倡导游客及群众提高自我保护意识和维权意识,警惕虚假宣传、远离不合理低价游、谨防上当受骗。结合“5·19中国旅游日”系列主题活动、2025全国“质量月”活动、创建全国文明城市行动,开展旅游普法公益宣传、文明旅游宣传等活动,引导游客选择正规渠道理性消费,理性维权,共同营造和谐、文明、健康、有序的旅游市场环境。
下一步,全市文旅系统将持续深化巩固整治工作成效,紧盯七彩丹霞、平山湖大峡谷、马蹄寺、大佛寺等重点景区,紧盯周末及节假日等重点时段,紧盯旅行社经营管理及导游从业行为,通过市场执法检查、投诉举报处理、案件查办等时机,加大导游乱象、强制消费等问题的执法检查力度,从严打击导游违法违规行为。加大与公安、市场监管、交通运输等部门联合检查执法,以游客满意度为标尺,重点整治旅游行业违法违规行为,形成高压态势,确保文旅市场秩序持续好转。