张掖市人社局深入贯彻落实习近平总书记关于治理欠薪工作的重要指示批示精神，严格按照中央和省市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，以完善制度机制为核心，以信息化监管为抓手，以风险隐患排查化解为重点，以政策培训宣传为保障，纵深推进拖欠农民工工资问题专项整治工作，欠薪问题实现动态清零，保障农民工工资支付工作连续七年被省政府考核为A级。

完善制度机制构建全链条责任体系

在全面深入分析全市拖欠农民工工资问题成因和制度漏洞的基础上，研究制定《关于严格落实工资支付制度构建根治欠薪全链条防控责任机制的意见》，提请市政府常务会议审定，市政府办公室印发执行。《意见》聚焦责任落实、聚焦源头治理、聚焦制度落实、聚焦“五项”机制四个方面，提出了14条具体措施，进一步完善落实治理欠薪长效机制，强化源头治理，压实属地责任、部门监管责任，着力构建全面系统的治理欠薪工作机制和责任体系，强力推动由“治欠”向“防欠”转变。同时，结合实际，按照阶段性工作重点，梳理形成了治理欠薪全流程工作规范。

线上线下监管推动全覆盖用工管理

通过“四不两直”方式，联合住建、水务等部门，深入全市68个在建工程项目开展实地核查，通过查用工台账看制度落实、查工资发放记录看支付规范、查维权公示看渠道畅通“三查三看”工作法，全面掌握在建工程项目劳动用工标准化管理执行情况，下发问题整改清单，督促项目企业即知即改，立行立改，推动劳动用工标准化管理全覆盖。依托“陇明公”农民工工资支付监管平台，利用大数据进行“线上体检”，实现“非当场监督”，重点核验项目录入、农民工专户开设、保证金缴纳、人工费用拨付、总承包企业委托银行代发等制度落实情况，通过交叉比对银行流水、考勤数据、发放记录，确保各项保障工资支付制度落实落细。

深化风险排查 织密常态化治欠网络

采取“大数据+网格化+铁脚板”的工作方法，对工程建设项目欠薪风险隐患进行“拉网式”排查，严格落实简单案件马上办、普通案件提速办、重大案件联合办的“三办”工作机制，排查发现欠薪问题全部限时化解处置。扎实开展“安薪行动”、保障农民工工资支付“制度全覆盖”、欠薪风险防范化解、治理欠薪冬季行动等专项行动5次，切实把问题化解在基层、处置在萌芽状态。人社、法院、公安积极构建联动协调机制，联合开展打击拒不支付劳动报酬违法行为专项行动。今年以来，向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件8件，公布重大劳动保障违法行为2起，列入失信联合惩戒对象名单2户，在全社会形成有力震慑。

注重能力提升 推动全方位工作落实

组织开展全市劳动保障监察及根治欠薪业务培训，采取案例剖析、现场交流、以案释法等方式，向参训人员“传经送宝”，有效提升了基层劳动保障监察队伍专业化水平，夯实了劳动用工标准化建设的理论支撑与实践基础。围绕保障农民工工资支付制度落实，紧盯重大项目和重点企业，上好“开工第一课”，指导县区分层次开展项目负责人、劳资专管员劳动用工标准化业务培训。目前，全市共举办培训班5期，参训人员300余人。在工程建设领域创新推行“安全帽维权联系卡”制度，发放粘贴安全帽维权联系卡3万多张，实现农民工在线举报、实时投诉、“掌上”维权。

下一步，市人社局将严格落实制度机制，把保障农民工工资支付制度落实全覆盖和欠薪隐患排查化解工作贯穿全年工作始终，加强部门工作联动，强化数字赋能监管，加大联合惩戒力度，快速处置欠薪问题，推动拖欠农民工工资问题专项整治工作取得实实在在的成效，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。(孙媛媛)